市场准入负面清单(市场准入负面清单的意义)

3月25日,《市场准入负面清单(2022年版)》(以下简称《清单(2022年版)》)发布,列有禁止准入事项6项,许可准入事项111项,共计117项,相比《市场准入负面清单(2020年版)》减少6项。

市场准入负面清单制度实施5年以来,按照信息公开和动态调整机制合法依规增减,与2016年试行的《市场准入负面清单草案(试点版)》328个事项相比,缩减比例高达64%。但负面清单修订并不是只减不增,而是有增有减,以保障清单的严谨性、规范性。

《市场准入负面清单

(2020年版)》

《市场准入负面清单

(2022年版)》

2020版

禁止或许可事项

2020版

事项编码

2022版

禁止或许可事项

2022版

事项编码

一、禁止准入类- – 禁止违规开展新闻传媒相关业务 10006 二、许可准入类(一)农、林、牧、渔业未获得许可,不得调运农林植物及其产品,不得从国外引进动物、动物产品、农业、林木种子、苗木及其他繁殖材料 201002 未获得许可,不得繁育、调运农林植物及其产品或从国外引进农林繁殖材料 201002 未获得许可,不得从事动物诊疗、进出境检疫及引种试种等业务 201007 未获得许可,不得从事动物诊疗、进出境检疫处理等业务 201007 未获得许可,不得从事农药的登记试验、生产和经营 201008 更新至制造业领域(2022版事项编码203010) 203010 (三)制造业未获得许可或履行法定程序,不得种植烟草、从事烟草制品和涉烟产品的生产 203002 未获得许可或履行规定程序,不得从事烟草专卖品生产 203002 未获得许可,不得从事武器装备、枪支及其他关系公共安全相关产品设备的研发、生产制造、配售、配置、配购和运输 203010 未获得许可或相关资格,不得从事武器装备、枪支及其他公共安全相关产品的研发、生产、销售、购买和运输及特定国防科技工业领域项目的投资建设 203011 未获得许可,不得从事航空、航天器及相关设备制造及使用(发射)相关业务 203012 未获得许可,不得从事航空器、航空产品的制造、使用与民用航天发射相关业务 203013 未获得许可,不得从事铁路运输基础设备生产,机车车辆的设计、制造、维修、进口 203013 未获得许可,不得从事特定铁路运输设备生产、维修、进口业务 203014 未获得许可,不得从事相关量值传递工作 203018 未获得许可,不得制造计量器具或从事相关量值传递和技术业务工作 203019 (五)建筑业未取得许可或履行法定程序,不得从事建筑业及房屋、土木工程、海洋工程等相关项目建设 205001 未取得许可,不得从事建筑业及房屋、土木工程、涉河项目、海洋工程等相关项目建设 205001 (六)批发和零售业未获得许可、配额或资质,不得从事农产品、原油等特定商品、技术、服务的经营、流通贸易和进出口(含过境) 206001 未获得许可、配额、关税配额或经营资格,不得从事农产品、原油等特定商品、技术、服务相应的经营、流通贸易和进出口(含过境;关税配额指配额数量内进口的货物适用较低税率) 206001 (九)信息传输、软件和信息技术服务业未获得许可,不得使用无线电频率、设置使用无线电台(站)和进关无线电发射设备 209001 未获得许可,不得使用无线电频率、设置使用无线电台(站) 209001 未获得许可,不得租用境外卫星资源或设立国际通信出入口局 209003 取消 – (十)金融业未获得许可,不得设立银行、证券、保险、基金等金融机构或变更其股权结构 210001 未获得许可,不得设立银行、证券、期货、保险、基金等金融机构或变更其股权结构 210001 未获得许可,不得发行股票或进行特定上市公司并购重组 210008 取消 – (十二)租赁和商务服务业未获得许可,不得从事会计、专利代理等商务服务 212001 未获得许可,不得从事法律服务或特定咨询、调查、知识产权服务 212001 未获得许可,不得从事职业中介、出入境中介、劳务派遣、保安服务等业务 212002 未获得许可,不得从事职业中介、劳务派遣、保安服务等业务 212002 未获得许可,不得从事涉外统计调查业务 212004 取消 – (十三)科学研究和技术服务业未获得资质条件,不得从事特定工程技术服务业务 213004 未获得许可,不得从事建设工程勘察、设计、监理业务 213004 未获得资质条件,不得从事勘查、检验检测、认证认可、评估业务 213005 未获得许可,不得从事检验、检测、认证业务 213005 未获得许可或未履行法定程序,不得从事特定气象、地震服务等相关业务 213008 未获得许可,不得从事特定气象服务 213008 (十四)水利、环境和公共设施管理业未获得许可,不得开发取用水资源,不得在河道管理范围内从事资源开采、水文测站设立等特定活动,不得开办可能造成水土流失的生产建设项目 214001 未获得许可,不得从事特定水利管理业务或开展相关生产建设项目 214001 未获得许可,不得开发利用无居民海岛 214004 未获得许可,不得使用海域、铺设海底电缆管道、开发利用无居民海岛 214004 未获得许可或资质认定,不得进行限定领域内雷电防护装置施工,不得从事雷电防护装置检测工作 214006 取消 – (十六)教育未获得许可,不得设立、分立、合并、变更、终止学校、幼儿园 216001 未获得许可,不得设立特定教育机构 216001 未获得许可,不得开展保安培训业务 216002 取消 – (十七)卫生和社会工作未获得许可或资质条件,不得从事医疗放射性产品相关业务 217003 取消 – 未获得许可,不得配制医疗制剂、购买和使用特定药品 217004 未获得许可,医疗机构不得配制医疗制剂、购买和使用特定药品、医疗器械 217003 (十八)文化体育和娱乐业未获得许可、资质条件或通过内容审核,不得从事特定文体演艺活动、业务或社会艺术水平考级活动,不得设立娱乐场所、销售游戏游艺设备或经营文体业务 218007 未获得许可或通过内容审核,不得从事特定文化体育娱乐业务 218007 (二十)《互联网市场准入禁止许可目录》中的许可类事项未获得许可,不得从事互联网金融信息服务 222003 取消 –

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